廣西公路養護作業單位資質管理實施細則

發布日期：2024-05-17     閱讀次數：59

為規范我區公路養護作業單位資質申請許可及監督管理，根據《公路養護作業單位資質管理辦法》（交通運輸部令2021年第22號），我廳制定了《廣西公路養護作業單位資質管理實施細則》，經廳書記廳長辦公會審議通過，現予以印發，請遵照執行。

2022年2月16日

（此件公開發布）

廣西公路養護作業單位資質管理實施細則

第一章　總則

第一條?為規范公路養護作業單位資質申請許可及監督管理，根據《公路養護作業單位資質管理辦法》（交通運輸部令2021年第22號）（以下簡稱《辦法》）《公路養護工程管理辦法》（交公路發〔2018〕33號）等規定，制定本實施細則。

第二條?本實施細則適用于廣西公路養護作業單位資質的監督管理。

本實施細則所稱公路養護作業，是指為保證已建公路符合相關要求而采取的預防或者修復作業活動，不包括公路日常養護。

第三條　自治區交通運輸廳負責廣西公路養護作業單位資質的許可和管理工作。主要職責為：制定廣西公路養護作業單位資質管理制度；負責廣西公路養護作業單位資質的審批、許可及管理工作。

自治區公路發展中心具體承擔廣西公路養護作業單位資質的許可和管理的事務性工作。主要職責為：負責起草廣西公路養護作業單位資質的管理制度；負責廣西公路養護作業單位資質申請的評審及管理工作；負責對取得許可的廣西公路養護作業單位資質的核查工作；負責普通國省干線公路養護作業市場行為的行業指導。

自治區高速公路發展中心負責廣西高速公路養護作業市場行為的行業指導，協同自治區公路發展中心做好廣西公路養護作業單位資質許可和管理的事務性工作。

自治區交通運輸綜合行政執法局負責對廣西高速公路從業的公路養護作業單位資質的監督檢查及行政執法；指導各市、縣（區、市）負責交通運輸綜合行政執法的機構對普通公路養護作業單位資質監督管理和行政執法工作。

市、縣（區、市）交通運輸局負責所轄范圍公路養護作業單位資質的監督管理。

市、縣（區、市）負責交通運輸綜合行政執法的機構負責組織對所轄范圍普通公路從業的公路養護作業單位資質的監督檢查及行政執法。

第四條?公路養護作業單位資質管理應當遵循公開、公平、公正、有序競爭的原則。

第二章　資質分類與條件

第五條?從事路基路面、橋梁、隧道、交通安全設施養護作業的單位應當按照規定取得公路養護作業資質。

第六條　公路養護作業單位資質分為路基路面、橋梁、隧道、交通安全設施養護四個序列。

路基路面、橋梁、隧道養護資質下設甲、乙兩個等級，交通安全設施養護資質不分等級。

第七條　申請公路養護作業資質的，應當是經依法登記注冊的企業法人。

第八條　公路養護作業資質條件及可以承擔公路養護工程范圍按照《辦法》第八條至第十四條規定執行。

第三章　資質申請與許可

第九條　所在地為廣西境內的具備公路養護作業資質條件的企業，擬從事公路養護作業的，應當向自治區交通運輸廳提出申請。

企業可以同時申請路基路面、橋梁、隧道、交通安全設施養護四個序列中一項或者多項公路養護作業資質，申請資質數量不受限制。

具備公路養護作業甲級資質條件的企業，可以直接申請相應序列甲級資質。

第十條　公路養護工程分類按照《公路養護工程管理辦法》規定執行。

第十一條　向自治區交通運輸廳提出申請的，可通過網上提交申請，也可通過自治區政務中心交通運輸政務窗口現場遞交申請。應當提交如下材料：

（一）公路養護作業單位資質申請表；　

（二）企業財務報表，包括企業最近連續三年經審計的財務報告；

（三）企業法定代表人身份文件；

（四）企業技術負責人從業經歷、職稱及個人業績等相關材料；

（五）企業專業技術人員的注冊建造師執業證書、職稱證書等相關材料；

（六）技術工人的職業培訓合格證書或職業技能等級證書等相關材料；

（七）與業務范圍相適應技術設備的相關材料；

（八）企業近5年從事公路養護工程的相關業績證明材料（如申請資質等級條件需要）。

第十二條　申請企業應當如實向自治區交通運輸廳提交有關材料、反映真實情況，并對其提交材料的真實性負責。

第十三條　公路養護作業資質的審批按下列程序進行：

（一）申請人現場遞交申請的，自治區交通運輸廳當場對申請材料進行形式審查，形式審查合格的，當場作出受理決定。形式審查不合格的，作出不予受理決定，并告知不予受理的理由，一次性告知申請人需補充完善的材料。

申請人通過網上提出申請的，自治區公路發展中心對申請人提交的申請材料進行形式審查，自治區交通運輸廳應在2個工作日內作出是否受理決定。不予受理的，應提出不受理原因，并一次性告知申請人需補充完善的材料。

（二）予以受理的，自治區公路發展中心應及時組織對申請材料進行審查，審查工作應在申請受理之日起15個工作日內完成。需要聘請專家評審的，由自治區公路發展中心組織專家進行評審，并應當將專家評審需要時間以書面形式告知申請人。專家評審時間不計入審查時限，專家評審的時間最長不得超過60日。自治區交通運輸廳應當派員對專家評審活動進行監督。

（三）自治區交通運輸廳應在自治區公路發展中心提交審查結果后5個工作日內作出許可決定或者不予許可的決定。

企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存5年，由自治區公路發展中心負責具體保管工作。

第十四條　注冊地在自由貿易試驗區的企業申請路基路面養護乙級資質的，申請人只需按照本實施細則第十一條規定遞交方式向自治區交通運輸廳提交公路養護作業單位資質申請表和已具備《辦法》第九條第二款規定條件的承諾書。

現場遞交申請的，將現場予以審查，經形式審查合格的，自治區交通運輸廳當場作出許可決定。審查不合格的，作出不予許可決定，并告知不予許可的理由。

通過網上提交申請的，由自治區公路發展中心完成形式審查。經審查合格的，自治區交通運輸廳在1個工作日內作出許可決定。審查不合格的，作出不予許可決定，并告知不予許可的理由。

準予許可的，自治區公路發展中心應在自治區交通運輸廳作出許可決定后30日內，按照告知承諾有關要求開展情況核查。不符合條件的，應當責令限期整改，整改后仍不符合條件的，自治區交通運輸廳將撤銷其資質證書。

通過現場核查的，申請人應在通過現場審查后1個月內按照本實施細則第十一條規定的第二款至第八款信息錄入資質管理平臺。

第十五條?自治區交通運輸廳準予許可的，自作出許可決定后10個工作日內向申請人頒發《公路養護作業單位資質證書》。

資質許可有效期5年。

第十六條?自治區交通運輸廳在其政務門戶網站和廣西數字政務一體化平臺公布許可決定，接受社會公眾的查詢。

通過許可的公路養護作業單位資質同時在資質管理平臺向社會公開，接受社會公眾查詢。

第十七條　　企業申請資質升級、資質增項的，申請之日起前一年至資質許可決定作出前，應當無本實施細則第十八條規定的禁止性行為。

企業申請資質升級的，不受年限限制。

第十八條　　取得公路養護作業資質的單位，應當按照所取得的資質類別開展養護作業活動。

禁止公路養護作業單位從事下列活動：

（一）超越本單位資質等級或者以其他單位的名義承攬業務，或者允許其他單位、個人以本單位的名義承攬業務的；

（二）偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓公路養護作業單位資質證書的；

（三）違反法律、法規規定的其它行為。

第四章　延續與變更

第十九條　企業的公路養護作業單位資質許可有效期屆滿，擬繼續從事公路養護作業的，應當在資質許可有效期屆滿3個月之前向自治區交通運輸廳提交延續申請，并按照本實施細則第十一條的規定報送相關材料。

第二十條　自治區交通運輸廳接到延續申請后，應當在公路養護作業單位資質許可有效期屆滿前，對作業單位是否符合資質條件進行審查。符合條件的，自治區交通運輸廳作出準予延續的決定；不符合條件的，應當責令限期整改，整改后仍不符合條件的，自治區交通運輸廳將作出不予延續的決定。

第二十一條　在公路養護作業單位資質許可有效期內，養護作業單位的名稱、地址、法定代表人、技術負責人等發生變更的，公路養護作業單位應當在變更事項發生后30日內按照本實施細則第十一條規定的遞交方式向自治區交通運輸廳提交辦理資質證書變更申請。自治區交通運輸廳自收到申請之日起10個工作日之內完成證書變更辦理。

第二十二條　公路養護作業單位需要更換、補辦公路養護作業單位資質證書的，申請人應按照本實施細則第十一條規定的遞交方式向自治區交通運輸廳申請辦理。自治區交通運輸廳在自受理申請之日起10個工作日內辦結。

公路養護作業單位資質證書遺失的，養護作業單位應當在自治區交通運輸廳門戶網站上刊登遺失聲明。

第二十三條　企業申請資質升級、資質增項、資質證書變更、延續、換證等資質證書的所載信息發生變化的，申請人申領新的《公路養護作業單位資質證書》時，應交回原《公路養護作業單位資質證書》。

第五章　監督管理

第二十四條　自治區交通運輸綜合行政執法局及市、縣（區、市）負責交通運輸綜合行政執法的機構對公路養護作業單位的監督管理，原則上采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員方式。監督檢查結果應當及時向社會公布。

第二十五條　各級交通運輸主管部門及所屬公路機構應當依照職責，對公路養護作業單位取得資質后是否滿足資質條件和從業行為實施行業管理。

各級交通運輸主管部門及所屬公路機構發現公路養護作業單位存在違法行為的，應將相關線索資料移交具有行政執法權的交通運輸綜合行政執法機構，交通運輸綜合行政執法機構應按照規定依法查處。

第二十六條　企業隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請公路養護作業單位資質的，自治區交通運輸廳不予許可，并給予警告。公路養護作業單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得公路養護作業單位資質的，自治區交通運輸廳將撤銷其資質證書。

公路養護作業單位在資質申請及從業過程中應使用本單位技術人員的職業資格、專業技術證書。企業在資質申請中使用非本單位技術人員的職業資格、專業技術證書的，自治區交通運輸廳不予許可。

第二十七條?有下列情形之一的，自治區交通運輸廳將注銷其公路養護作業資質，并向社會公布：

（一）公路養護作業單位依法終止的；

（二）資質證書依法被撤銷、撤回或者吊銷的；

（三）公路養護作業單位提出注銷申請的；

（四）資質許可有效期屆滿未延續的。

第二十八條　取得公路養護作業資質的單位，應當保持資產、技術人員、技術設備等方面滿足相應資質條件。

公路養護作業單位不再符合相應資質條件的，自治區交通運輸廳將責令其限期整改并向社會公告，整改期限最長不超過3個月。整改期滿后仍不符合資質條件的，自治區交通運輸廳將撤銷其資質證書。

第二十九條?自治區交通運輸綜合行政執法局及市、縣（區、市）負責交通運輸綜合行政執法的機構在執法過程中發現公路養護作業單位違法從事養護作業活動的，應依法查處，并將違法事實、處理結果或者處理建議及時報自治區交通運輸廳。屬于其他省（自治區、直轄市）交通運輸主管部門許可資質的，自治區交通運輸廳按規定將違法事實、處理結果或者處理建議告知資質證書的許可機關。

第三十條　建立公路養護作業單位信用管理制度，公路養護作業單位在資質申請及從業過程中的行為納入信用管理。

各級交通運輸主管部門及所屬公路機構和負責交通運輸綜合行政執法的機構在公路養護作業單位資質申請及從業過程中發現存在不良行為的，按規定納入信用評價管理。

第六章　附件

第三十一條　公路養護作業單位資質證書由自治區交通運輸廳按照交通運輸部規定的統一格式印制，正本一份，副本二份，副本與正本具有同等法律效力。

第三十二條　本細則實施前已經依法取得自治區交通運輸廳頒發《公路養護工程施工從業資質證書》的企業，在資質證書有效期內，仍可以按照資質證書許可范圍在廣西境內從事公路養護作業。原《公路養護工程施工從業資質證書》在有效期滿后自動失效。

鼓勵原取得《公路養護工程施工從業資質證書》的企業申請新公路養護作業資質。取得新的《公路養護作業單位資質證書》的企業，在申領新資質證書時應交回原《公路養護工程施工從業資質證書》。

第三十三條　本細則自印發之日起施行。

文件下載：

廣西壯族自治區交通運輸廳關于印發廣西公路養護作業單位資質管理實施細則的通知（桂交規〔2022〕1號）.wps

關聯文件：

《廣西公路養護作業單位資質管理實施細則》解讀