福建省住房和城鄉建設廳

2024年5月24日

附件

福建省住房和城鄉建設廳企業資質審批管理規定

第一章    總 則

第一條  為進一步規范企業資質審批行為，嚴格落實審批責任，提升審批服務水平，根據《中華人民共和國行政許可法》《建筑業企業資質管理規定》《建設工程勘察設計資質管理規定》《工程監理企業資質管理規定》《房地產開發企業資質管理規定》《建設工程質量檢測管理辦法》和《住房城鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》（建市規〔2023〕3號）等有關規定，結合我省實際，制定本規定。

第二條  本規定所稱企業資質包括建筑業企業資質、工程勘察資質、工程設計資質、工程監理企業資質、房地產開發企業資質和建設工程質量檢測機構資質。

第三條 本規定適用于福建省住房和城鄉建設廳（以下簡稱“省住建廳”）本級實施的企業資質審批工作。

各設區市承擔的法定權限內的企業資質審批工作，以及省住建廳以下放方式委托由各設區市住房城鄉建設主管部門辦理的企業資質審批工作，可參照本規定制定相應資質審批管理規定。

福建自貿試驗區各片區管委會、福州新區管委會根據省政府授權辦理的企業資質審批工作，應與本規定做好銜接。

第四條  省住建廳本級實施的企業資質審批工作，由省住建廳政務服務中心具體實施。

第五條  交通、水利、通信工程企業資質審批，按照省住建廳、交通運輸廳、水利廳、通信管理局《關于印發〈交通、水利、通信工程企業資質并聯審批的實施方案〉的通知》（閩建許〔2014〕418號）辦理。 

第二章    申請與受理

第六條  企業申請資質實行無紙化網上申請。企業通過登錄省住建廳門戶網（https://zjt.fujian.gov.cn/）---福建省住房和城鄉建設政務服務系統（以下簡稱“政務服務系統”）提交申請，并按規定在政務服務系統中上傳相應申請材料的原件掃描件，加蓋企業電子簽章。

第七條  企業申請資質應當如實提交有關申請材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。

第八條  省住建廳政務服務中心對企業提出的申請，按下列規定辦理：

（一）申請事項為即辦件的，在受理后1個工作日內辦結。

（二）申請事項為承諾件的，對于申請材料齊全、符合法定形式要求的申請，在2個工作日內予以受理，出具受理通知書。對于申請材料不齊全或者不符合法定形式要求的，在2個工作日內一次性告知企業需要補正的全部內容。企業提交全部補正申請材料后，在2個工作日內予以受理。

第九條  涉及交通、水利、通信等有關部門并聯審批的資質事項，省住建廳政務服務中心應在受理后當日通過政務服務系統將企業申請及有關材料、數據分送省交通運輸廳、省水利廳、省通信管理局等部門，分別由上述廳局進行審查。

第十條  省住建廳政務服務中心自受理申請之日起在網上公開企業申報資質信息，公開的信息包括：凈資產、技術負責人、主要人員、企業業績和有關個人業績等。

第三章    審查與決定

第十一條  省住建廳政務服務中心在受理企業申請之日起9個工作日內向企業出具審查意見，每件資質審批自受理申請之日起10個工作日內辦結。

并聯審批資質事項，由省交通運輸廳、省水利廳、省通信管理局等部門在8個工作日內通過政務服務系統提出審查意見，傳送相關電子數據信息，并將審查意見以文件形式寄送廳政務服務中心。省住建廳根據省交通運輸廳、省水利廳、省通信管理局等部門的審查意見，在2個工作日內作出審批決定。

第十二條  擬申請勘察設計、建筑業資質的企業，其企業業績和個人業績應在資質申報前先行通過工程項目信息補錄、勘誤、數據等級調整等方式，經項目所在地的縣（市、區）、設區市住建部門等逐級審核確認。

申請上述資質的企業業績和專業技術人員個人業績應當是在福建省建設行業信息公開平臺或者全國建筑市場監管公共服務平臺上滿足資質標準要求的B級及以上工程項目，且工程業績信息完整度（包括工程基本信息、招投標信息、合同登記信息、施工圖審查、施工許可、竣工驗收，以及企業業績技術指標信息表、個人業績信息表等信息的完整度）滿足相應資質標準和資質審批要求。企業經查詢、核對達到上述要求后，進行資質申報，申報時及資質審查過程（含陳述階段）不再提交業績材料，企業資質申報業績按平臺上業績直接認定；不符合上述要求的，其業績不予認定。

辦理公路、水運、水利、通信等工程類別的企業資質的，由交通運輸廳、水利廳、通信管理局等相關行業主管部門確定業績確認方式。有關企業業績和個人業績應滿足省交通運輸廳、水利廳、通信管理局等部門的相關規定。

第十三條  對企業資質標準規定的有關考核指標按以下要求進行審查認定：

（一）企業資產。企業凈資產為企業全部資產減去全部負債后的余額，即資產負債表中的所有者權益。以企業申請資質前一年度或當期合法的財務報表中凈資產指標為準考核。廠房以企業自有或租賃的廠房為準考核。

（二）企業機械設備。以企業自有設備購置發票為準考核。涉及技術指標要求的，需提供產品合格證或產品說明書等材料。

（三）企業注冊人員。通過“全國建筑市場監管公共服務平臺”、“福建省建設行業信息公開平臺”核驗注冊人員到位情況。

（四）企業職稱人員。有專業要求的，按職稱證書上載明的專業或全日制中、高等畢業證書，或按取得高等院校一年以上學習結業證書上載明的專業認可。

（五）人員社保。以企業繳納社保繳費憑證為準考核。    

（六）企業業績和個人業績。按照本規定第十二條第二款、第三款的規定進行認定。

住房城鄉建設部對上述指標的考核辦法另有具體規定的，按其規定執行。

第十四條  企業對省住建廳政務服務中心出具的審查意見應在15日內作出陳述、說明。

企業提交陳述說明后，對企業符合資質標準要求的，作出準予行政許可決定；對于不符合資質標準要求或企業未在15日內進行陳述說明的，作出不予行政許可決定。

企業陳述說明的期限不計入審批時限。

第十五條  資質審查人員應當對申請人提交的申請材料認真進行審查，履行審慎審查職責。

第十六條  對于符合相應資質標準要求的企業申請，授權省住建廳政務服務中心主任簽發資質審批文件。

第十七條  企業資質證書可以采取現場領取或郵寄方式送達企業。

第十八條  省住建廳應當加強資質審批相關工作人員廉政教育和監督管理，提升審批人員的廉政意識和服務水平。

第十九條  省住建廳通過信息化等手段，對企業注冊人員等開展資質批后動態核查，公開核查信息。探索資質動態核查及其結果應用，推動資質與市場、現場管理聯動，提升批后動態核查成效。具體辦法另行制定。        

第四章 法律責任

第二十條  申請企業隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請企業資質的，資質許可機關不予許可，并給予警告，申請企業在1年內不得再次申請該項資質。

第二十一條　申請企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得企業資質的，由原資質許可機關予以撤銷；由縣級以上住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告，并依法處以罰款；申請企業3年內不得再次申請該項資質。

申請企業因利用虛假業績材料、以欺騙手段取得企業資質被處罰的，按照“誰處罰、誰列入”的原則，由縣級以上住房城鄉建設主管部門將其列入建筑市場主體“黑名單”，推送至全國建筑市場監管公共服務平臺，并按相關規定納入信用評價。

第二十二條  對資質申報中弄虛作假行為的其他處理措施，以及對參與企業資質申報弄虛作假或為企業提供虛假證明的有關單位或個人的處理措施，按照《住房和城鄉建設部關于印發〈建設工程企業資質申報弄虛作假行為處理辦法〉的通知》（建市〔2011〕200號）的相關規定執行。

第二十三條　違反本規定，有下列情形之一的，由資質審批機關上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合資質標準規定條件的申請企業準予資質許可的；

（二）對符合受理條件的申請企業不予受理或者未在法定期限內初審完畢的；

（三）對符合資質標準規定條件的申請企業不予許可或者不在法定期限內準予資質許可的；

（四）發現違反本規定規定的行為不予查處，或者接到舉報后不依法處理的；

（五）在企業資質許可和監督管理中，利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處，以及有其他違法行為的。

第五章    附則

第二十四條  資質申請、受理、審查過程所涉及的企業申請材料、審查意見、陳述說明、審查結論等審批檔案均以電子化形式保存于福建省住房和城鄉建設政務服務系統，不再進行紙質檔案歸檔。

第二十五條  本規定由省住建廳負責解釋。

第二十六條  本規定自2024年6月1日起施行，有效期5年。省住建廳此前規定與本規定不一致的，以本規定為準。