資質(zhì)新政下的建筑行業(yè)洗牌：中小建企路在何方？

發(fā)布日期：2025-03-26     閱讀次數(shù)：15

在建筑行業(yè)，資質(zhì)如同企業(yè)的 “入場券”，是承接項目、參與市場競爭的關(guān)鍵門檻。近年來，為推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、規(guī)范市場秩序，國家出臺了一系列資質(zhì)新政，一場行業(yè)大洗牌正在悄然上演。在這場變革中，中小建企面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，它們的出路又在哪里呢？

資質(zhì)新政：建筑行業(yè)的變革風(fēng)暴

自 2023 年 9 月 15 日起施行的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作通知》，拉開了新一輪資質(zhì)改革的大幕。新政涵蓋多個關(guān)鍵方面，給行業(yè)帶來了深遠(yuǎn)影響。

在審批權(quán)限上，試點地區(qū)不再受理試點企業(yè)資質(zhì)申請事項，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實施，這一舉措旨在解決不同地區(qū)對資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)理解不一、審查尺度差異大的問題，讓資質(zhì)審批更加規(guī)范、統(tǒng)一。

在業(yè)績認(rèn)定方面，新政明確要求申請由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績與專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績需錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。這意味著資質(zhì)申請過程中的業(yè)績造假將更難遁形，只有真實、過硬的業(yè)績才能獲得認(rèn)可。

同時，資質(zhì)動態(tài)核查力度也在加大。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門利用信息化手段，對企業(yè)注冊人員等進(jìn)行動態(tài)核查，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，便在全國建筑市場平臺上標(biāo)注資質(zhì)異常，并限期整改。在此期間，企業(yè)無法申請建筑資質(zhì)辦理許可事項。

這一系列新政，如同一場風(fēng)暴，吹散了以往建筑市場中存在的一些 “灰色地帶”，讓行業(yè)朝著更加公平、規(guī)范、高質(zhì)量的方向發(fā)展。但對于中小建企而言，風(fēng)暴之下，生存壓力驟增。

中小建企的困境：生存危機(jī)凸顯

以往，部分中小建企在資質(zhì)方面存在 “鉆空子” 現(xiàn)象，比如通過 “資質(zhì)掛靠” 承接工程。在一些地區(qū)，二級總承包資質(zhì)的掛靠年費一度高達(dá) 50 萬元，甚至有中介靠倒賣資質(zhì)信息年入千萬。但在新政的 “照妖鏡” 下，這種模式徹底失靈。以北京市建筑工程施工總承包貳級標(biāo)準(zhǔn)為例，維持資質(zhì)不出現(xiàn)異常至少需要 12 名建造師，按照市場掛證費用和社保成本計算，每年僅這一項支出就高達(dá) 72 萬元。而在動態(tài)核查要求社保、個稅、工資流水 “三統(tǒng)一” 后，企業(yè)要么花費高額成本招聘全職人員，要么面臨被市場淘汰的命運。

資質(zhì)合規(guī)成本的飆升，只是中小建企困境的一個縮影。在市場競爭中，頭部企業(yè)憑借真實的人才儲備、雄厚的技術(shù)實力以及豐富的資源優(yōu)勢，在資質(zhì)新政下反而如魚得水，開始收割中小玩家退出的市場。某特級資質(zhì)企業(yè)項目經(jīng)理透露，去年投標(biāo)競爭對手減少 40%，中標(biāo)率提高了 2 倍，利潤率回升至 15%。相比之下，中小建企在資金實力、技術(shù)創(chuàng)新能力、品牌影響力等方面本就處于劣勢，如今在資質(zhì)新政的沖擊下，市場份額不斷被擠壓，生存空間愈發(fā)逼仄。

破局之路：探尋生存與發(fā)展之道

盡管面臨重重困難，但中小建企并非無路可走。在這場行業(yè)洗牌中，仍有一些企業(yè)憑借自身的努力和正確的策略，找到了破局的方向。

聚焦細(xì)分領(lǐng)域，打造 “專精特新” 優(yōu)勢

一些聚焦鋼結(jié)構(gòu)、綠色建筑、裝配式建筑等細(xì)分領(lǐng)域的企業(yè)，通過深耕專業(yè)技術(shù)，建立起技術(shù)壁壘，在資質(zhì)動態(tài)核查中脫穎而出，獲得了政策的傾斜與市場的認(rèn)可。例如，某裝配式建筑企業(yè)，憑借 100% 的資質(zhì)合規(guī)率，成功斬獲政府保障房大單。中小建企可以結(jié)合自身優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)某一細(xì)分領(lǐng)域，加大技術(shù)研發(fā)投入，培養(yǎng)專業(yè)人才，打造具有特色的核心競爭力，從而在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地。

加強(qiáng)合作，實現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢互補

單打獨斗在如今的市場環(huán)境下愈發(fā)艱難，中小建企可以通過與其他企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等加強(qiáng)合作，實現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢互補。比如，企業(yè)之間可以聯(lián)合投標(biāo)，共同承接一些規(guī)模較大的項目，整合各方資源，提升項目承接能力。與科研機(jī)構(gòu)、高校合作，則有助于提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，將科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，增強(qiáng)企業(yè)在市場中的競爭力。

提升企業(yè)管理水平，降本增效

優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理流程，提升管理效率，是中小建企應(yīng)對成本壓力的有效手段。通過引入先進(jìn)的管理理念和信息化管理工具，對企業(yè)的人力資源、財務(wù)、項目等進(jìn)行精細(xì)化管理，減少不必要的開支，提高運營效率。同時，注重人才培養(yǎng)與引進(jìn)，建立一支高素質(zhì)的管理團(tuán)隊和專業(yè)技術(shù)隊伍，為企業(yè)的發(fā)展提供堅實的人才支撐。

行業(yè)展望：危機(jī)中孕育新機(jī)遇

資質(zhì)新政雖然給中小建企帶來了巨大的挑戰(zhàn)，但從長遠(yuǎn)來看，也為行業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。隨著資質(zhì)審查從 “紙質(zhì)材料審查” 升級為 “大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)管”，行業(yè)正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。從 “資源套利” 走向 “能力競爭”，未來建筑企業(yè)比拼的將是 BIM 技術(shù)、裝配式建造、數(shù)字化管理等真實能力；從 “關(guān)系驅(qū)動” 走向 “合規(guī)驅(qū)動”，市場的透明化程度顯著提升，工程招投標(biāo)投訴量大幅下降；從 “野蠻生長” 走向 “高質(zhì)量增長”，全國工程質(zhì)量投訴率下降，安全事故減少。

在這場變革中，中小建企只要積極適應(yīng)新政要求，主動尋求轉(zhuǎn)型升級，就有可能在新的市場格局中找到自己的位置。行業(yè)洗牌，洗掉的是落后的生產(chǎn)力，留下的將是具備技術(shù)、人才和管理優(yōu)勢的企業(yè)。對于那些勇于變革、善于創(chuàng)新的中小建企而言，危機(jī)之中，同樣孕育著無限的發(fā)展可能。

建筑行業(yè)的資質(zhì)新政已然落地，中小建企站在了命運的十字路口。是在困境中掙扎求生，還是抓住機(jī)遇實現(xiàn)逆襲，關(guān)鍵在于企業(yè)能否認(rèn)清形勢，積極采取行動，走出一條適合自己的發(fā)展之路。相信在經(jīng)歷這場行業(yè)洗牌后，建筑行業(yè)將迎來更加健康、有序、高質(zhì)量的發(fā)展新局面。